大洗牌！这些中型城市，正在强势“逆袭”
文|凯风
这背后，来自大城市虹吸效应的影响是其一，束缚了腰部城市的发展空间，但更重要的是，大量腰部城市自身的治理模式和产业转型，未能跟得上时代变革的脚步。
当前，许多腰部城市仍以传统产业为支柱，无论是城市建设还是城市治理，都停留于粗放式发展阶段，导致城市建设“千城一面”、产业重复竞争、营销千篇一律，抓不住自身的特色，找不到跨越式发展的切入口，难以承担起“腰部城市”应当担起的重任。
其实，机会就在面前，就看谁能先行一步。
腰部城市，靠什么“挑战”大城市？
一二十年前，腰部城市要想挑战头部城市，除非有来自国家战略的强力支持，以及源源不断的资源投入，否则“逆天改命”的可能性微乎其微。
然而，最近几年，一些腰部城市开始鱼跃而出，不仅GDP增速领跑于各大城市，而且在网红城市、新产业新赛道的争夺战中，罕见打破了头部城市长期以来的垄断格局。
这背后，一方面得益于大城市扩张受阻、头部城市“量的增长到了平台期”、国家战略转向区域协调发展，释放出巨大的发展空间。
另一方面，以数字经济为代表的新一轮技术革命带来的“平权”力量，摆脱了长期以来存在的地缘、区位乃至行政级别带来的制约，让各大城市回到同一起跑线。
数字经济虽然天然惠及所有城市，但不是每个地方都有能力打造适合自身的数字转型平台。
所幸的是，以京东云为代表的龙头科技企业积极探索，通过数字技术全面赋能数字政府、数字城市、数字产业化、产业数字化，助力中型城市与大城市齐步走。
且不说以淄博、黔东南州为代表的腰部城市，何以借助互联网火速出圈，创造了中型城市流量经济的奇迹。
在全国各地，还有一众腰部城市，在数字技术的引领之下，一路向上。
江西新余，一座因钢设市的中型城市，GDP总量并不高，但无论人均GDP还是人均收入，双双位居全省前三，高质量发展初见成效。
这一成绩的取得，与其从钢铁向锂电产业的转型不无关系，但踏准数字城市的时代脉搏，通过“城市大脑”将市域治理现代化推向新的高度，同样是关键助推力。
与之相比，江苏两大中型城市常州、宿迁的“逆袭”之路更受关注，一个是苏南的“小透明”之城，一个是有着“苏老末”之称的苏北地市，过去几年双双完成了大跨越。
借助数字智造，加上前瞻性布局，常州在新能源产业主赛道上大放异彩，更以“超级虚拟工厂”助力传统产业升级，在新兴产业上与一线城市有了一争之力，如今已逼近万亿俱乐部。
同样借助电商经济和数字政府，作为江苏省最年轻的“95”后地级市，宿迁一改过去20多年GDP连续垫底的历史，首次赶超连云港，成功甩掉了“江苏十三妹”的称号。
而在广大的中部地区，山西大同、河南鹤壁，两大集历史古城与“煤城”为一体的腰部城市，共同摆脱了资源枯竭型城市的单一标签，打破“资源诅咒“，换道超车，成了数字经济的弄潮儿。
大同拥有北魏京都、辽金陪都、明清重镇等显赫身份，鹤壁有着殷商都城的名号，论历史文化底蕴都堪称一流，但“煤城”的标签，却让两座城市都显得“土”味十足，逐渐失去存在感。
如今，数字时代的到来，彻底改变了这一切。
借助产业基建和数字政府，大同正在重回高光时刻。日前，山西省发文支持太原、大同唱响双城记，率先突破，引领区域发展。
而鹤壁也从名不见经传的资源型城市，变成中原地区不容低估的新型制造业高地。
……
可见，这些城市的成功晋级，既非坐等政策，靠的也不是超大特大城市的直接扶持，更非产业转移或财政转移支付带来的助力，而是抓住了数字技术带来的时代机遇。
数字技术的能量为何如此之大，对于腰部城市的意义有多重要？
最近20多年来，数字技术堪称最接近平民化、平等化、平权化的技术普及，它跨越国家、地区和行业，打破地缘、区位和行政级别带来的悬殊，消除不同城市的信息鸿沟和技术天堑，让大中城市回到同一竞争起点。
无论是数字政府、数字城市建设，都不再是专属于大城市的“特权”。同样，无论是数字产业化还是产业数字化带动的转型浪潮，腰部城市与龙头城市都能从中受益。
在这场数字技术引领的城市洗牌中，中国几乎所有大型技术企业都参与其中，为不同腰部城市的转型探索更多可行方案。
京东云的智能城市操作系统和产业协同平台，腾讯的产业互联网，联想的新IT，阿里巴巴的云上数字政府，华为的智慧政务等，都是其中的佼佼者。
在各大科技企业中，京东云走得最远，不仅建立了城市知识体系，还形成了放之四海而皆准的智能城市操作系统体系，无论数字政府还是数字城市，无论是数字产业化还是产业数字化，京东云可为各类城市提供定制化的转型方案。
近日，许多人发现一批中型城市“登陆”北上广机场醒目位置，它们因数字化转型领跑而备受瞩目。这些城市几乎都是正在上演“逆袭”的腰部城市。
无论是新余的“城市大脑”、常州的数字智造，还是大同的数智文旅，鹤壁的产业基建和数字政府，背后都有一个共同的身影：京东云。
目前，京东云的“战场”，已经广泛覆盖全国各类城市。既有以京沪为代表的一二线城市，也不乏以常州、宿迁、大同、鹤壁、新余、攀枝花、梧州、宜宾、北海为代表的中型城市。
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无论是东部沿海还是中西部地区，无论是传统工业城市还是新兴文旅城市，无论是发达地区还是欠发达地区，即使千城千面，发展大相径庭，靠着自成体系的数字基座，京东云都能提供一套行之有效的解决方案。
京东云，如何做到这一点？
究其原因，虽然地缘、区位、禀赋不一，中国的城市“千城千面”，但每个城市的构成基本相似。有人有地，有事有物，也有组织等实体，以及这些实体之间的各种关系，通过数据和系统的标准化、结构化、体系化，完全可以构建出一套放之四海而皆准的数字城市技术体系。
这套体系，被京东云称为“城市知识体系”，在此基础上又形成了城市智能操作系统。这套体系，既能服务于数字政府、数字城市，又能赋能产业、文旅、新基建等方方面面，为每一个城市定制打造不同的数字转型方案。
如今，这套体系已深度服务全国20多个省份、100多座城市，并助力一众腰部城市弯道超车、换道超车之路，足见其竞争力所在。
每隔10多年，中国城市格局都会为之一变。
从改革开放前的重工业为王，当时东北地区一骑绝尘；到了改革开放年代，外贸驱动成为主流，沿海地区一跃而起。
随后，四万亿大投资开启了大基建时代，带动中西部地区集体步入投资驱动时代，一众城市经济增速得以领跑全国。
如今，当创新驱动成了主流，“新质生产力”的概念不胫而走，而数字技术正是其中关键的一环。
新质生产力，不同于过去以高资源投入、高能源消耗、粗放式发展为特色的传统生产力，而是聚焦于新技术、新产业、新业态、新生态的新增长动能。
过去，许多中型城市跟在大城市之后亦步亦趋，试图通过引进、模仿到创新寻求“弯道超车”的可能。
然而，数字时代到来，不仅减少了“弯道超车”的难度，也为中型城市创造了“换道超车”的可能。
目前，数字经济已上升为国家战略，数字中国建设更成了地方政绩考核的一部分，数字政府、数字城市、数字产业化、产业数字化也成了新一轮城市竞争的重要抓手。
在这场新的洗牌战中，大城市虽然不乏先发优势，但腰部城市不必再像过去只能一路跟随。毕竟，有了数字经济的平权力量，有了京东云等众多数字企业的助力，腰部城市有望站到同一起跑线上。
对于各大省份来说，一旦抓住数字经济的时代机遇，助力腰部城市集体崛起，经济有望突破平台期，迎来新的增长空间。
届时，部分腰部城市或将后来居上，成为直接对抗大城市乃至强省会的存在，上演城市“逆袭”的奇迹。
我们拭目以待。